《宣城市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十一条政策意见》和企业复工复产新闻发布稿

市经信局发布两项内容：一项内容是解读市政府《十一条》，一项内容是介绍工业企业复工复产情况。

一、关于市政府《十一条》解读

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府关于疫情防控的决策部署，积极发挥我市中小企业在疫情防控中的重要作用，全力支持中小企业共渡难关，为实现全年经济发展目标奠定基础，宣城市人民政府制定了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十一条政策意见》（以下简称“宣十一条”）。

“宣十一条”的支持对象为受新冠肺炎疫情影响生产经营困难的中小企业，主要是对中小企业给予金融、用工、减负等11个方面的支持。主要内容：

一是确保小微企业信贷余额不下降。各银行机构加大对小微企业的支持，确保2020年小微企业每月信贷余额不低于2019年同期余额。对受疫情影响较大，以及有发展前景但暂时受困的小微企业，不得抽贷、断贷、压贷。二是确保小微企业融资成本降低。在原有贷款利率水平上下浮10%以上，确保2020年小微企业融资成本不高于2019年同期融资成本。三是加大担保和应急转贷力度。鼓励市县两级政策性担保公司扩大反抵押范围，在原有担保费率基础上下浮30%以上。应急转贷费率下浮50%。四是举办网上银企对接会。组织银行机构通过线上调查、远程诊断等形式，对小微、无贷企业特别是受疫情影响的企业开展线上银企对接服务。五是采取多种形式的企业用工服务模式。暂停现场求职招聘活动，改进招聘组织形式，线上常态运行网络求职招聘服务平台，采取灵活多样的方式组织开展“春风行动”。六是实施援企稳岗政策。对不裁员或少裁员、恢复正常生产的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。七是延长社会保险业务办理时间。企业职工参保登记、养老保险待遇核定、企业职工退休审核等业务事项，均可延期至疫情解除后3个月内办理。八是减免中小企业房租。对承租国有资产类经营用房的中小企业，房租、摊位费、市场交易管理费等免收3个月。九是减免中小企业税费。因疫情原因，导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。十是延期交纳税款。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。十一是加强外贸支持。为企业提供出具国际商事证明书服务，包括出具不可抗力事实证明和国际信用保险理赔等。列入年度市级财政补助目录范围内的展会，因疫情原因，导致企业支付参展费用后不能参加境外专业展会的，按展位费全额补助。补助目录外的展会，给予展位费50%比例的补助。

以上措施，体现了市委市政府对中小企业发展的高度重视和关怀。通过多措并举帮助企业渡过难关，推动中小企业有序恢复正常生产，实现平稳健康发展。

二、全市工业企业复工复产情况

疫情发生后，在市委市政府坚强领导下，全市经信系统紧紧围绕市委市政府总体工作部署，立即行动，坚持“两手抓”，一手抓疫情防控，一手抓企业有序复工复产，取得了明显成效。

一是迅速组织应急物资生产企业复工复产，防控物资保障有力。市经信局于1月23日成立了以主要负责同志为组长的物资后勤保障组，第一时间摸清防控物资生产企业，第一时间指导督促企业恢复生产，加班加点扩大产量，保障全市疫情防控物资需求。赴小山卫材、可赛克、爱维迈德、思洁等应急物资生产企业，现场解决包装、设备、用工等实际问题，保障了企业迅速组织生产。截至2月17日，累计征购口罩150.44万片、隔离衣1.99万件、手术衣9900件、防护服2520件、各类手套4.9万双和医用酒精3.02万瓶，基本满足了防疫需求。

二是压紧压实企业主体责任，疫情防控指导有力。市经信局在全省率先出台了《关于加强工业企业疫情防控工作的通知》《宣城工业企业防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指南》，提请市防控指挥部印发了《致全市企业家的一封信》，出台了《关于疫情防控期间复工企业员工管理的通知》等相关文件，为企业做好疫情防控和复工复产提供了明确详细的规范。市经信局会同市卫健委印发《宣城市企业复工复产工作方案》，指导和督促企业严格落实“两责任、两方案”，即落实企业疫情防控主体责任和企业法人代表全面防控责任，制定和严格落实企业复工复产工作方案和疫情防控工作方案；要求企业做到“五个到位”，即疫情防控责任到位、员工动员到位、员工排查到位、内部管理到位、监督检查到位。实行企业复工复产报备制度，加强防控机制、物资、员工排查、内部管理、宣传教育等方面审核。指导企业对返程返岗人员开展全面健康排查，严禁“带病上岗”。指导和帮助企业落实全员佩戴口罩、每日体温检测、环境消毒、分批分散就餐、员工疫情教育等措施。

三是加大复工复产企业要素保障，帮助企业解困有力。提请市政府出台《宣城市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十一条政策意见》，从降低企业成本、用工、减负等方面给予支持，帮助企业渡难关。同时，配套制定了一系列政策措施，有针对性地帮助防控物资生产企业解决原辅材料、用工、物流、资金等困难和问题，协调电力、通信等部门全力以赴为企业复工复产提供保障。

四是坚持“两手抓”，企业复工复产推进有力。市委市政府对一手抓疫情防控、一手抓企业复工复产做出了全面的部署，市委书记陶方启、市长孔晓宏对企业复工复产多次提出要求。2月11日，市委书记在市经信局第二期《工业企业疫情防控及开复工情况简报》做出批示。2月13日，陶方启书记、孔晓宏市长召开全市企业复工复产工作座谈会，对企业复工复产中存在的问题，明确了保障措施，吹响了强力推动企业复工复产的集结号。市经信局成立了8个副县级以上领导干部为组长的企业复工复产疫情防控工作督查指导组，及时赴县市区、市经开区督查指导。我市是全省十六地市复工最迅速、推进最有力的城市之一。截至2月17日，全市1400户规模企业中，已复工企业1116户，复工率79.7%，上班人数 100109人，市外职工比重为4.76%。其中，宣州区252户规模企业中，已复工企业190户，复工率75.4%，上班13269人，市外职工比重为5.8%；郎溪县205户规模企业中，已复工企业155户，复工率75.6%，上班15904人，市外职工比重为6.2%；广德市345户规模企业中，已复工企业292户，复工率84.6%，上班25922人，市外职工比重为7.4%；宁国市303户规模企业中，已复工企业249户，复工率82.2%，上班27639人，市外职工比重为1.1%；泾县116户规模企业中，已复工企业85户，复工率73.3%，上班3562人，市外职工比重为1.6%；绩溪县57户规模企业中，已复工企业41户，复工率71.9%，上班3466人，市外职工比重为0.8%；旌德县25户规模企业中，已复工企业17户，复工率68.0%，上班1356人，市外职工比重为0.6%；市直（含宣城经开区）97户规模企业中，已复工企业87户，复工率89.7%，上班8991人，市外职工比重为7.9%。

下一步，我们将认真贯彻市委市政府工作部署，坚持“两手抓”，一手抓疫情科学防控，一手抓企业有序复工复产。按照迅速、务实、严格、管用的原则，尽量简化、优化查验程序，科学谋划、精准施策，推动企业有序复工复产。只要有效落实疫情防控各项要求的企业，均应准予复工复产；对达不到标准的，积极帮助企业落实各项防控措施，争取尽快复工。力争到2月底，全市规模以上工业企业全面复工复产，确保全市工业经济运行常态化。

我们将积极推进和落实“五员”帮扶工程，“五员”即驻企联络员、疫防指导员、安全监管员、人社服务专员、党建工作指导员，及时协调解决企业设备、物资运输、企业用工、资金不足、防护物资保障等问题，做到有呼必应、有难必帮。全面宣传和兑现中央、省市政策措施，帮助企业渡过难关。积极推进千企升级和“双百”项目建设，大力推进“企业上云”和企业线上线下“两化融合”。进一步抓好一季度经济运行调度，为实现我市全年工业经济发展目标奠定坚实基础。